25-26 ноября 2021 года директор Бюро МОМ в Москве Абдусаттор Эсоев и старший региональный специалист по миграции и здоровью Регионального офиса МОМ в Вене Хайме Кальдерон приняли участие в осенних мероприятиях Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

25 ноября прошла международная конференция «Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели в области устойчивого развития», организованная совместно с Европейским региональным бюро ВОЗ.

26 ноября на 53 пленарном заседании МПА СНГ было принято совместное заявление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств, Регионального офиса Международной организации по миграции в Вене и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения «О мерах законодательного обеспечения трудовой миграции в период пандемии».

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств, Регионального офиса Международной организации по миграции в Вене и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения

«О мерах законодательного обеспечения трудовой миграции в период пандемии»

Глобальный феномен миграции связан с большими экономическими, социальными, политическими и технологическими трансформациями, которые оказывают влияние на широкий спектр высокоприоритетных вопросов политики во всем мире. Однако в 2020 году все страны мира столкнулись с абсолютно новым вызовом — пандемия коронавирусной инфекции оказала значительное влияние на процессы миграции и глобальную мобильность населения. Последствия пандемии COVID-19 (SARS-CoV-2) из глобальной чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения превратились в гуманитарный, социальный и экономический кризис, затрагивающий все государства.

Более 110 тысяч ограничений на поездки было введено 226 странами, территориями и районами. Вместе с тем 176 стран, территорий и районов ввели 712 исключений из этих общих ограничений для облегчения трансграничных поездок в соответствии с четко определенными критериями, включая возможность получения работы. В настоящее время мониторинг ситуации в государствах показывает, что происходит постепенный переход от «запрета на въезд» к «разрешению на въезд на определенных условиях».

В ситуации глобального распространения коронавируса мигранты оказались в числе наиболее уязвимых групп населения, затронутых пандемией. Многие из них сталкивались и продолжают сталкиваться с проблемами реализации своих основных прав на труд и на здоровье при потере рабочих мест и доходов или с проблемами здоровья из-за ограниченного доступа к медицинским и социальным услугам и отсутствия поддержки в странах назначения или транзита. Преодоление вызовов, с которыми сталкиваются трудящиеся-мигранты, потребует согласованных мер в области экономики, социальной защиты, здравоохранения и занятости, а также более тесного трансграничного сотрудничества между государствами. Важно способствовать регулированию данной ситуации и оказать поддержку мигрантам, которые в ней нуждаются.

Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств, Региональное бюро Международной организации по миграции в Вене и Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения считают, что во время глобальной чрезвычайной ситуации как в области здравоохранения, так и в сфере миграционных процессов парламенты призваны сыграть важнейшую роль в обеспечении политического и законодательного регулирования в различных областях, и призывают национальные органы регулирования миграции и здравоохранения к следующему.

В области мобильности рабочей силы:

1. гарантировать право всех трудящихся-мигрантов на справедливые и благоприятные условия труда;
2. применять взвешенные подходы при принятии решений об ограничении рынков труда для иностранных работников, стимулировать меры по продлению виз, отмене штрафов, продлению разрешений на работу до того момента, пока не будут сняты ограничения на поездки, чтобы гарантировать, что мигранты не попадут в неурегулированную правовую ситуацию;
3. способствовать проведению мер, направленных на облегчение или продолжение приема временных иностранных работников, восполняющих нехватку рабочей силы;
4. стимулировать включение мигрантов в системы социальной защиты, чтобы оградить их от негативных последствий вспышки COVID-19.

В области здравоохранения:

1. гарантировать на практике реализацию права мигрантов на здоровье;
2. способствовать доступу мигрантов к услугам здравоохранения и придерживаться руководящих принципов Всемирной организации здравоохранения по профилактике заболеваний и мерам борьбы с ними;
3. обеспечить возможность бесплатного тестирования на COVID-19, в том числе мигрантам с неурегулированным правовым статусом. Предоставить им доступ к услугам системы здравоохранения и информации по вопросам охраны здоровья для обеспечения непрерывности медицинского обслуживания. Предоставить мигрантам доступ к бесплатному лечению COVID-19;
4. обеспечить эффективное взаимодействие между соответствующими субъектами на национальном, региональном и глобальном уровнях, особенно для координации трансграничных усилий в пунктах въезда, включая сбор и обмен актуальными медицинскими данными;
5. обеспечить соблюдение техники безопасности и гигиены труда мигрантов путем признания их особенной уязвимости для COVID-19 в различных условиях труда;
6. в соответствии с рекомендациями Стратегической консультативной группы экспертов ВОЗ по иммунизации включить международных трудящихся-мигрантов в национальные планы вакцинации против COVID-19.

Главная задача парламентов состоит в законодательном обеспечении возможности сохранения рабочих мест и получения мигрантами легального дохода, а также сохранения доступа к услугам здравоохранения. Слаженные усилия и солидарность не только позволят улучшить социально-экономическое положение мигрантов, но и благотворно повлияют на общую санитарно-эпидемиологическую ситуацию в государствах.

Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств, Региональное бюро Международной организации по миграции в Вене и Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения настоятельно призывают парламенты стран мира всемерно способствовать созданию законодательной базы для регулирования механизмов реагирования и обеспечению действенного применения законов в сфере чрезвычайных ситуаций на рынке труда и в области здравоохранения.

Никто не будет в безопасности, пока в безопасности не будут все!